收官十三五奋进昭觉答卷耀眼从昭觉

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两会·解读

4月27日上午，昭觉县第十三届人民代表大会第五次会议开幕，会议总结回顾了年工作及“十三五”发展主要成就，勾勒出年发展思路和“十四五”发展蓝图。

翻开新鲜出炉的《政府工作报告》，昭觉县以攻坚克难、干事创业的壮志豪情，交出一份沉甸甸的年度答卷，生动诠释了“一起努力一起拼，一起成功一起赢”，为“十三五”画上一个圆满的句号。一个个具体又有力的数据和目标掷地有声，为新一轮高质量高速度发展吹响冲锋集结号。

代表们汇聚一堂，认真履职。

五年稳步发展——

经济实力不断增强

“十三五”末，昭觉全县地区生产总值达到41.61亿元，较年增长65.78%，三次产业结构由年的39：28：33调整为年的33：13：54。规模以上工业增加值年均增长2.37%。完成全社会固定资产投资49.19亿元，较年增长%。社会消费品零售总额9.19亿元，较年增长37.37%。

城镇、农村居民人均可支配收入，较年分别增长45%、57%。完成地方一般公共预算收入1.69亿元，较年增长16.15%；财政支出由19.77亿元增加到50.1亿元，较年增长.43%。金融机构存贷款余额分别突破72.12亿元、25.61亿元，较年末分别增长了1.1倍和3.9倍，全县整体经济社会呈稳步发展态势。

五年决战决胜——

脱贫攻坚圆满收官

聚焦“两不愁、三保障”目标，结合县摘帽“三有”、村退出“七有”、户脱贫“一超六有”，实施“七个一批”行动计划，全面推进脱贫攻坚工作，实现个贫困村全部退出，户347名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率从31.8%降至0，如期实现脱贫摘帽目标。

精准把握政策，投入保障力度空前。整合各级各类财政扶贫资金.72亿元，设立“四项基金”1.56亿元，争取各类社会帮扶资金5.1亿元，累计发放扶贫小额信贷资金4.69亿元，县本级财政专项扶贫资金1.2亿元，为脱贫攻坚提供强有力支撑。

坚持问题导向，补齐基础设施短板。全县共建成贫困户安全住房户，实施“三类人员”危房改造户、边缘户住房改造户、土地增减挂户、非建不可户、“三建四改”户，让贫困群众都住上了安全住房。投入约32.59亿元，建成全省最大的易地扶贫搬迁项目，惠及户5.45万人，占全县贫困人口的53.96%，仅县城就有5个大型集中安置点，进城安置2.17万人。

投入48.35亿元，全面实施基础设施建设，脱贫攻坚“通路”“通车”两通任务全面完成，累计修建国道.61公里、省道50.82公里、通乡油路公里、通村道路公里、通社路公里、入户路.5公里、安全护栏公里、桥梁29座；新建、改扩建供水工程处，覆盖23.53万人，实现安全饮水全覆盖；新建个村级综合服务中心，实施广播电视“村村响”“户户通”工程个村2.22万户，公共文化体系不断完善；47个乡镇中心卫生院、标准中心校、便民服务中心全部达标投入使用；退出贫困村生活用电、通讯网络接入实现全覆盖，居住条件显著改善。

聚焦提质升档，强化教育医疗保障。全面推进义务教育均衡发展，拨付义务教育阶段预算内公用经费、寄宿制学生生活补助、义务教育阶段学生三免一补等财政资金7.15亿元，全面落实各项教育惠民政策。补充各类教师名，城区新建学校新增中小学、学前学位2.4万个，在校学生达到名，小学入学率99.88%、初中入学率99.86%。名建档立卡贫困户家庭子女全部入学就读。全县每千人医生数和床位数分别从“十二五”期末的1.92人、2.52张增加到2.23人、3.75张，与全省平均水平的差距逐步缩小。

所有贫困人口全部享受免费医保，组建个家庭医生团队，贫困人口家庭医生签约率达%。推进“乡村医生一体化”管理，考聘名村医生，村卫生室服务能力得到显著提升。推行“一站式”服务，县域内住院医疗费用个人支出均控制在5%以内。

坚持因势利导，培育发展特色产业。累计投入约4.72亿元，助力贫困户发展产业，贫困户收入从年识别初的.2元增加到.8元，年均增长11.18%，超过全国9.2%的年均增速，实现贫困群众不愁吃不愁穿。把牢“短平快”增收措施，通过产业就业提升群众收入，引进“青薯9号”马铃薯常年种植面积12.1万亩，发展高山错季蔬菜2万亩，实施荞麦、燕麦栽培技术示范新品种亩。发展以乌金猪、半细毛羊、西门塔尔牛为主的特色养殖业，乌金猪出栏量达.1万头，半细毛羊出栏量达85.6万只，已建立西杂牛改良人工授精点个，改良西杂牛2.7万余头，出栏量达3.3万头以上。

成功创建天屹、涪昭、九如等15个现代农业园区，规模达2.66万亩、产值达万元，解决就近务工用工量万人次，工资性收入约万元。建成畜牧科技示范园区个，户农户直接受益，辐射带动近2万户农户通过科学养殖增收致富。不断探索新兴产业，已在解放、竹核等乡镇种植玫瑰、金银花、黄芩、羊肚菌、草莓等产业亩，覆盖贫困户人，人均增收元，经济效益初见成效。深入推进“1+X”产业发展，种植核桃成活40.2万亩、花椒成活18.41万亩。贫困户外出务工人员从年的人增加到年的人，实现务工收入2.03亿元。

建成运营1个县级电子商务公共服务中心和1个县级电子商务物流配送中心，入驻各类扶贫电商平台5家，建成乡村电商站点个，通过举办“县长直播带货”等系列活动，销售产品余万元，签订订单万元。

县内新增“两品一标”产品5个，80家企业（专合社）的16款产品通过了“四川扶贫”集体商标使用认证，并获得授权证书。

创新帮扶措施、全面深化对口帮扶。佛山禅城、绵阳涪城、东方电气、省综合帮扶队、省州机关等东西部扶贫协作、定点扶贫和省州内对口帮扶全面深化，倾力奉献，投入资金约5.7亿元，实施基础设施、安全住房、教育医疗、产业就业等项目个，组织培训4.5万人次，以及引进社会帮扶资金、派驻精锐力量、开展互访交流等方式，助力脱贫攻坚“加速度”，带动了产业发展，加速了脱贫速度，稳住了脱贫成果。

五年创新升级——

活力动力明显增强

“十三五”期间，昭觉规划组织实施项目个，固定资产投资累计完成.72亿元，涉及基础设施、现代产业、重大民生、社会事业、生态文明及环境保护等17类。年以来，中央、省州、县安排财政扶贫专项资金26.42亿元，整合涉农资金29.22亿元，累计实施扶贫项目个。

完成改建续建越西马家院至昭觉、西昌川兴至昭觉县城、布拖至昭觉县三湾河大桥、县城滨河路工程等国道干线.43公里；积极推动西昭、乐西高速公路开工建设；投资10亿元的华能风电龙恩一、四、五、六期建设稳步推进。

投资2亿元实施乌蒙山连片区域土地整治重大扶贫项目子项目8个，整治规模8.62万亩，新增耕地亩。投资6.73亿元实施城乡建设用地增减挂钩项目48个，获得节余指标亩，已流转获得收益8.28亿元；加大项目招商力度，签订正式合作协议13个，协议总投资96.2亿元，省内外到位资金25.8亿元。

参会代表认真听取和审议《政府工作报告》。

五年强基蓄势——

发展条件显著改善

昭觉县第二水厂、后山水源迁址、新建城市供水、集中安置点供水等4个城市基础设施项目建成运行；昭觉县千伏输变电工程、拉青至解放沟千伏线路工程、竹核至谷曲千伏输变电工程等10个农网升级改造工程全面完工。覆盖71个村的20座村级光伏扶贫电站建成并网发电。

宽带乡村建设、第四批电信普遍服务无线覆盖等5个通信网络项目竣工投用；对城区、乡镇村和重点道路沿线实现无线4G网络全覆盖。

农田水利设施不断完善，建成中小型水利工程7个，新增有效灌溉面积1.45万亩、恢复改善灌溉面积亩、建设高标准农田11.6万亩。

生态保护和环境治理切实加强，实施退耕还林3万亩，实施植被恢复、城乡绿化等人工造林1.74万亩，森林覆盖率达29.73%；封山育林1万亩；纳入国家和省级集体公益林生态效益补偿面积41.35万亩；累计选聘名生态护林员对全县森林资源实行常年有效管护，五年来未发生重大森林火灾。

五年倾心为民——

民生福祉明显增进

民生支出达2.72亿元，省州安排的十大民生工程、28件民生实事全部完成。投入16.12亿元，新建、改扩建学校所，建成校舍面积45.41万平方米、运动场面积23.37万平方米；投入1.66亿元购置义务教育仪器设备和信息化建设，全面改善学校基本办学条件，义务教育基本均衡发展通过州级复核、省级督导评估。

投入1.98医院门诊住院楼、疾控中心业务楼、县医院重大疾病公共卫生医疗救治中心等；县妇计中心通过国家级“二乙”创建达标；47个乡镇卫生院、个贫困村村卫生室均已达标认定；血吸虫病防治工作达到国家消除标准，已通过评估验收。

图书馆、公共体育场建成投入使用；举办大型“文化惠民”演出30场次、“送戏下乡”场次、电影放映1.75万场次；原尼地乡入选大凉山旅游名镇，署觉洼五村成功创建了省级旅游扶贫示范村，三河村入选四川省旅游重点村，谷莫村获得中国最美村镇精准扶贫典范奖，阿土列尔村入选全国乡村旅游重点村。

社会保障提标扩面，特殊困难儿童、孤儿、农村低保和特困供养人员（五保）“应保尽保、应纳尽纳”动态调整，重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、高龄生活补贴按时足额发放，累计发放87.91万人次6.12亿元。积极创建民族团结进步示范县，配备彝家新居室内设施”四件套套，改善贫困群众生活条件。

五年综合治理——

社会建设明显进步

信访突出问题得到妥善化解，排查化解矛盾纠纷1.5万件，来信来访受理办结率%；发生一般生产安全事故14起，没有发生较大及以上安全生产事故，安全生产形势总体平稳。食品药品监管进一步加强，17个乡镇被评为州级食品安全示范乡镇。

全面推进依法治县，深入开展法律“七进”工作，加快建设平安昭觉，社会治理水平不断提高。深入推进禁毒攻坚，实现禁毒各项指标“四降两升”，在国家层面退出“重点